Datoria publică este internă și externă
Dezechilibru în bugetul de stat - unul dintre cei mai importanți factori care influențează dezvoltarea economiei și a echilibrului macroeconomic. Amploarea deficitului bugetar afectează dimensiunea cererii agregate, nivelul prețurilor, balanța de plăți, etc.
Bugetul de stat este determinată de trei factori principali:
- tendință pe termen lung în dinamica veniturilor fiscale și a cheltuielilor publice;
- etapă a ciclului economic în care țara;
- politica actuală a statului.
Primul este rezultatul depășirii costurilor. Acesta poate fi asociată cu o creștere a investițiilor, stimularea creării de noi industrii, ceea ce duce la crearea de locuri de muncă, creșterea nivelului de ocupare și venituri. Toate acestea în cele din urmă duce la creșterea economică.
Al doilea - în legătură cu o reducere de impozitare și alte venituri (din cauza încetinirii creșterii economice, underpayments).
Distinge între deficitul real și structural al bugetului de stat. Deficitul structural apare, de obicei, ca urmare a planificării guvernului a bugetului de stat, astfel încât cheltuielile depășesc veniturile pentru rezolvarea unor probleme în dezvoltarea economiei naționale, în condiții de cea mai mare utilizare posibilă a resurselor economice. Deficitul real este diferit de structurale la componenta ciclică, care este parte a deficitului, care a apărut în mod exclusiv datorită faptului că economia nu este la nivelul producției, cât mai mult posibil, utilizând resursele disponibile. Diferența dintre real și deficit de deficit structural numit deficit ciclic.
Dispoziție are, de asemenea, un tip special de deficit - deficitul primar. Aceasta reprezintă diferența dintre valoarea sumei totale a plății deficitului și dobânzile datoriei. În cazul în care finanțarea datoriei a deficitului primar este în creștere, iar principalul și raportul său de serviciu, în creștere și anume „povara datoriei“ în economie.
Deficitul bugetar normală, aproximativ corespunzătoare nivelului inflației din țară. Standardele internaționale sugerează un posibil deficit bugetar la nivelul de 2 - 3% din PIB. De obicei, deficitul bugetar până la 10% din valoarea venitului este considerat acceptabil, în timp ce un deficit de mai mult de 20% - critică.
Există următoarele modalități pentru a acoperi deficitul bugetului de stat:
- finanțarea datoriilor sub formă de vânzare a titlurilor de stat sau credite din fonduri bugetare și instituțiile financiare internaționale;
- mărirea veniturilor fiscale și a veniturilor din privatizare, cu toate că această metodă este dincolo de domeniul de aplicare al finanțării deficitului bugetar, în sensul strict al cuvântului.
împrumuturile de stat sunt mai puțin periculoase în comparație cu emisiile. Cu toate acestea, ele au un impact negativ asupra dezvoltării economice. Recurgerea la plasarea forțată de valori mobiliare, guvernul încalcă motivația de piață a comportamentului agenților economici pe piața financiară. Mai mult, efectul acționează Barrow. care este de a reduce fondurile disponibile pe piața de capital pentru persoanele fizice care limitează investițiile și creșterea economică, prin urmare. În plus, finanțarea cheltuielilor publice prin emiterea de titluri de valoare ar putea afecta în mod negativ condițiile comerciale și, astfel, pentru a reduce și mai mult rata de creștere a economiei.
finanțarea datoriei internă a deficitului bugetar este asociat cu costuri moderate numai în cazurile în care:
- furnizarea de resurse financiare pe piața internă relativ elastică;
- finanțarea datoriei externe este limitată și relativ costisitoare, în timp ce datoria internă este neglijabil.
concesionale externă de finanțare a deficitului bugetar este cel mai atractiv, ca o astfel de finanțare asociată cu utilizarea productivă a resurselor. Cu toate acestea, astfel de oportunități sunt limitate. Prin urmare, finanțarea externă crește problema datoriei externe și creează serviciul său.
Datoria publică actuală este transformată în datorie publică. Datoria publică - dimensiunea totală a deținătorilor datoriei publice de titluri de stat egale cu suma deficitelor bugetare anterioare.
Datoria publică este împărțită în majore și minore. Major - este suma obligațiilor restante emise și datorii ale statului, inclusiv dobânda acumulată, care urmează să fie plătit la aceste datorii. datoria publică actuală - costul plata veniturilor către creditori pentru toate obligațiile de creanță ale statului și obligațiile de rambursare, care sunt datorate de plată.
Datoria publică este împărțită în interne și externe. În practică mondială, există următoarea definiție:
Datoria publică externă - o datorie de state, organizații și persoane fizice străine. Această taxă se încadrează în cea mai mare povară a țării, deoarece ar trebui să dea produse de valoare, pentru a furniza anumite servicii să plătească dobânzi la datoria și datoria în sine. Trebuie să ne amintim, de asemenea, că, de obicei, creditorul stabilește anumite condiții, după care performanța și credit disponibil.
datoria internă - o datorie a statului de a populației și mediului de afaceri. CREANȚE poate fi sub formă de împrumuturi obținute de către guvern; împrumuturile guvernamentale, puse în aplicare prin emiterea de titluri de valoare în numele guvernului; alte titluri de creanță. CREANȚE poate fi pe termen scurt (până la 1 an), pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani) și pe termen lung (peste 5 ani).
Problema cu datoria externă depinde de structura de urgența și relevanța maturității rezervelor țării, amploarea și competitivitatea economiei sale.
În practica țărilor cu economii de piață dezvoltate, datoria externă este considerată o problemă gravă în cazul în care:
- extern raport datoria PIB depășește 50%;
- Datoria externă a raportului de export mai mare de 273%;
- plățile dobânzilor la serviciul datoriei externe în raport cu vânzările la export depășesc 30%.
În acest caz, vorbim de nivelul critic al datoriei și amenințarea de pierdere a independenței economice.
Consecințele existenței unei mari datorii publice (opțiuni de bază):
1. Finanțarea datoriei naționale prin împrumuturi în sectorul privat, de regulă, conduce la o creștere a ratei dobânzii (guvernul este obligat să ofere mai mult și mai noi titluri de stat. Prin urmare, prețurile sunt în scădere și creșteri ale ratei dobânzii), rata de creștere a dobânzii duce la o reducere cererea pentru bunuri de investiții (în primul rând a redus investițiile în active fixe). Declinul investițiilor în active fixe înseamnă că, după un timp de capital fix în țară, fie va reduce sau cel puțin să reducă rata de creștere. capital fix este cunoscut a fi unul dintre principalii factori de producție, ceea ce înseamnă că, atunci când aceasta este subminată prin reducerea posibilităților de creștere reală PNB.
2. Existența deficitului bugetului de stat și creșterea datoriei publice duce la o creștere a ratelor de impozitare (ca guvernul încearcă să obțină mai multe venituri). Creșterea ratelor de impozitare subminează stimulentele pentru întreprinderi și stimulente pentru muncă, ceea ce atrage după sine o reducere a eliberării sau reducerea ratei de creștere
3. În contextul recesiunii economice sau depresie atunci când credibilitatea titlurilor de stat este scăzut, deficitul bugetului de stat printr-o creștere a vânzărilor datoriei publice către banca centrală a țării. Acest lucru duce la o creștere a bazei monetare și în cele din urmă pentru a consolida inflația.
Trebuie remarcat faptul că este imposibil să se realizeze datoria națională simplistă. În macroeconomie există conceptul datoriei publice nete. În plus față de răspunderea (în acest caz, datoria publică), guvernul are de asemenea active (diverse elemente de stat: Acțiunile societăților comerciale cu participare de stat, a întreprinderilor de stat, rezervele valutare), adică, vorbind datoriei publice este necesar să-l compare cu activele guvernului.
datoria publică = datoria publică netă - costul activelor guvernamentale.
Evident, situația este foarte periculoasă atunci când datoria netă guvernamentală este mare.
Odată cu creșterea semnificativă a datoriei publice și creșterea constrângerilor bugetare, țara poate recurge krefinansirovaniyu datoria publică (de exemplu, rambursarea datoriei de stat vechi, prin emiterea de noi credite). De asemenea, se aplică în cazul în care plata dobânzii și rambursarea împrumuturilor pentru datoria publică externă. În plus, în gestionarea datoriei publice pot fi folosite măsuri, cum ar fi conversia, consolidarea, armonizarea, schimbul de obligațiuni pentru relații de regresie, întârziind rambursarea și anularea creditelor.
Conversie - schimbarea randamentelor de împrumut. Pentru a reduce gestionarea datoriei publice costurile de stat la posibilitatea de a reduce dimensiunea plăților de dobânzi la credite. Cu toate acestea, este posibil, și de a crește randamentul titlurilor de stat pentru creditori în nevoie urgentă de împrumut pentru guvern.
Sub consolidare se referă la creșterea sau reducerea pe termen a creditelor deja extirpare. Poate că combinația de consolidare cu conversie.
Unificarea împrumuturile guvernamentale sunt, de obicei, a avut loc în legătură cu consolidarea, dar poate fi, de asemenea, efectuate în afara. Unificarea creditelor - este de a combina mai multe credite într-una singură, atunci când obligațiunile creditele care urmează să fie schimbate pentru un nou împrumut obligațiuni emise anterior. Raportul regresiv de schimb obligatsiypo înseamnă că unele obligațiuni emise anterior în numerar actualizate vechi egal cu cel nou din nou bani de înaltă calitate.
Amânarea de rambursare a împrumutului (implicit tehnic) utilizat de către guvern în cazul în care emiterea de noi împrumuturi nu aduce beneficii economice, ca cele mai multe dintre veniturile din credite noi direcționate către rambursarea și interesul pe cele vechi. Cu termeni de rambursare amânat sunt retrogradate, și se oprește plățile de venit. Amânarea de rambursare a creditelor este similar cu consolidarea, dar randamentul acestora continuă consolidare împrumuturi către deținătorii de obligațiuni.
datoria publică Podannulirovaniem (implicit juridică) înseamnă măsura în urma căruia statul își declină complet răspunderea pentru împrumuturi emise. De obicei, este rezultatul venirea la putere a unor noi forțe politice.
Există diferite concepte de reglementare a bugetului de stat:
- Soldul anual de venituri și cheltuieli - în fiecare an financiar, veniturile trebuie să fie egală cheltuieli (limitate la posibilitatea controlului fiscal, în funcție de starea economiei, ceea ce duce la un deficit bugetar sau la un excedent);
- ciclul economic - în producția de recesiune, guvernul crește cheltuielile - creșterea deficitului, și în timpul ridicării - reduce costurile, crește surplusul de venituri, care la sfârșitul ciclului industrial va acoperi deficitul;
- finanțe funcționale - asigurarea echilibrului macroeconomic, chiar dacă aceasta conduce la un deficit al bugetului de stat. Separarea acestui concept economiști consideră că:
- Creșterea economică conduce la o creștere a veniturilor cu venituri și fiscale naționale;
- guvernul poate ridica întotdeauna taxele, să emită o sumă suplimentară de bani și, prin urmare, să elimine deficitul;
- deficitul bugetar nu are un impact negativ asupra economiei.